гчп

В 2010 г. политика Санкт-Петербурга будет сосредоточена на развитии мини-ГЧП (государственно-частное партнерство). Об этом на рождественском саммите сообщил председатель Комитета по инвестициям и стратегическим объектам Алексей Чичканов, передает ИА Росбалт.

Он пояснил, что речь идет о небольших проектах, о которых говорится в действующем региональном законе о ГЧП. Планируется, что по этой схеме начнут финансироваться проекты с бюджетом менее 50 млн. долларов. Это объекты здравоохранения, парковки, транспортная и социальная инфраструктура, мусоропереработка. Так, в 2010 г. запланировано провести по этой схеме реконструкцию больницы.

Механизм государственно-частного партнерства мог бы быть успешно использован в сфере реставрации архитектурных памятников, считает сопредседатель петербургского ВООПИиК Маргарита Штиглиц. В качестве положительного примера такого взаимодействия властей и инвесторов она указала на осуществленный недавно в Москве проект реставрации архитектурного комплекса Голутвинская слобода.

В Петербурге также есть инвесторы, готовые принять участие в восстановлении принадлежащих им на правах собственности или долгосрочной аренды памятников. Однако, по мнению защитников памятников, их чаянья не находят должного отклика во властных структурах.

Развитие государственно-частного партнерства – один из вопросов, который стал особенно актуален во время кризиса. 9 февраля 2010 г. состоится Общероссийский форум «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности». В ходе мероприятия известные российские политики, чиновники, экономисты и бизнесмены объединят усилия для активизации ГЧП в инфраструктурном развитии.

Конференция «Развитие государственно-частного партнерства (ГЧП) как решающий фактор и необходимое условие реализации региональных стратегий и осуществления инвестиционных проектов», прошедшая в рамках Мурманского Международного экономического форума – 2009, показала, что все заинтересованные стороны настроены оптимистично. При условии, что «правила игры» в этой сфере будут определены всерьез – на законодательном уровне – и надолго.

Реконструкция здания бывшего общежития ОАО «ЛОМО» на Полюстровском, пр. 61 задумано в форме государственно-частного партнерства, где город профинансирует работы совместно с будущими резидентами научно-производственного технопарка, для которого отводится 7 тысяч кв. м площадей. Об этом на круглом столе, организованном TT Finance и «МК в Питере», рассказала президент Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели.

Как ранее сообщало , предложение использовать здание на Полюстровском пр. для технопарка производственного назначения высказывалась в январе 2008 г. тогдашним председателем КЭРППТ Алексеем Сергеевым. Однако в тот период еще не был определен отраслевой профиль технопарка.

Открытый международный конкурс на право подписания соглашения о государственно-частном партнерстве с целью строительства и эксплуатации завода по переработке твердых бытовых отходов в пос. Янино стартует в первых числах ноября. Об этом сообщила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко.

К настоящему времени более 20 компаний изъявили желание участвовать в конкурсе. Мощность завода составит 350 тысяч тонн в год, оценочная стоимость до 200 млн.евро.

«Такому мегаполису, как Санкт-Петербург, требуется минимум 4-5 таких заводов, - заявила губернатор. - Реализация проекта в Янино позволит, используя его как образец, удовлетворить эту потребность за короткие сроки через механизм ГЧП».

В своем выступлении в Тульской области на совещании «Государственно-частное партнерство - основа посткризисного развития регионов» премьер-министр РФ Владимир Путин обратился к компаниям-монополистам с призывом максимально стабильно выстраивать свои отношения с участниками экономической деятельности в рамках ГЧП. В первую очередь премьер, речь которого приводит сайт правительства, указал на необходимость согласования тарифной политики инфраструктурных монополий с государством и соответствие тарифов реалиям сегодняшнего дня.

В своем выступлении на совещании Тульской области премьер-министр РФ Владимир Путин сообщил, что федеральное правительство продолжит отбор новых перспективных региональных проектов для реализации на условиях государственно-частного партнерства. Правовые условия для этого, по мнению премьера, подготовлены: они обеспечены поправками в Бюджетный кодекс РФ, а также законами «Об особых экономических зонах РФ», «О концессионных соглашениях» и «О Банке развития РФ».

Как рассказала на пресс-конференции в петербургском Институте региональной прессы координатор движения «Сохраним Химкинский лес» (Московская обл.) Евгения Чирикова, поправки, внесенные в апреле этого года в ст. 86 Земельного кодекса РФ, создали возможность для утверждения изменения трассы скоростной автомагистрали Москва-Петербург, проект которой осуществляется в рамках государственно-частного партнерства.

Проекты государственно-частного партнерства в той форме, которая применяется в России и Восточной Европе, вряд ли могут помочь выходу из кризиса. Такое мнение сегодня на круглом столе в Региональном институте прессы высказала координатор международного исследовательского агентства Bankwatch по России и Восточной Европе Пиппа Гэллоп.

«Как правило, в Западной Европе ГЧП применяется при реализации общественных проектов - школ, больниц. Между тем в Восточной Европе и бывшем СССР проекты ГЧП, как правило, связаны со строительством крупных объектов дорожной инфраструктуры. Они удобны для муниципалитетов, поскольку расходы на первом этапе строительства несет специально созданный консорциум инвесторов. Однако в дальнейшем, хотя и с рассрочкой, львиная доля расходов часто падает на национальные и муниципальные бюджеты», - отмечает эксперт, приводя примеры реализации ГЧП в Венгрии и Болгарии.

Несмотря на частое употребление термина «государственно-частное партнерство» в российских СМИ, законодательство в этой сфере не урегулировано. На форуме PROEstate представители компаний и администраций регионов РФ обсудили предложения по внесению изменений в правовые механизмы реализации ГЧП.

В европейских странах ГЧП широко применяется для реализации проектов муниципального значения, что подтвердил на форуме PROEstate гендиректор финской NCC Юусо Хиетанен. Так, в Финляндии NCC реализует проекты школ, в Швеции и в Польше - шоссейных дорог и мостов. В Петербурге компания участвовала в проекте Юго-Западных очистных сооружений.

По мнению председателя петербургского Стройкомитета Вячеслава Семененко, преодоление технической отсталости в российской промышленности невозможно без целенаправленных мер государства по развитию современных производственных зон, оборудованных современными системами энергообеспечения, автоматизации производственных процессов, защиты окружающей среды и охраны труда. Как считает В.Семененко, большинство старых промышленных зон Санкт-Петербурга не соответствуют современным критериям оснащения и систем эксплуатации: «На этих мощностях можно разве что разливать водку».

Состоялась встреча губернатора Архангельской области Ильи Михальчука с руководителем «Роскоммунэнерго» Юрием Шульгиным. Речь шла о разработке и реализации крупного энергетического проекта в регионе.

Глобальная цель проекта – объединение всех составляющих топливно-энергетического комплекса в рамках частно-государственного партнерства с улучшенными сервисными функциями и высокой социальной ответственностью. Не исключается будущее его трансформирование в народное предприятие. А наиболее заманчивая перспектива предполагаемого проекта – в значительной экономии ресурсов и средств, в освоении новейших технологий использования альтернативных источников энергии.

Реализация проекта скоростного трамвая в столице начнется не раньше 2014 г., сообщил префект Восточного административного округа Москвы Николай Евтихиев. Он подчеркнул, что этот проект не закрыт, и первая линия такого трамвая пройдет по шоссе Энтузиастов. «Проект будет реализован, но по срокам еще нет ясности», - сказал Н.Евтихиев в интервью ИА Интерфакс.

По его словам, причина затягивания сроков – ускорение темпов строительства метро, на что были направлены дополнительные средства. Н.Евтихиев напомнил, что развитие скоростного трамвая – проект государственно-частного партнерства, в котором четверть средств вкладывает город, а остальные средства – инвестор. «При этом стоимость билетов на скоростной трамвай не превысит городских расценок», - сказал префект.

Правительство Санкт-Петербурга приняло 2 постановления, регулирующих подготовку инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства (ГЧП). Как считает председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов, полученный в ходе подготовки проектов опыт позволит сохранить темпы привлечения инвестиций не только на транспортную инфраструктуру, но и в другие сферы экономики.

Постановление «О мерах по развитию ГЧП в Санкт-Петербурге» утверждает Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов власти города при подготовке документов, необходимых для отбора инвестиционных проектов.