госстройнадзор

Самое сложное в работе экспертов Службы – согласование проектов. Главное для сотрудников – не видеть в заказчике противника, разговаривать с ним спокойно и аргументированно. Иногда это бывает сложно – кипят нешуточные страсти, и требуется разрядка обстановки. Строители по достоинству оценивают выдержанность и доброжелательность экспертов Службы.

Алексей Белоусов, вице-президент СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга»:
– Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга на протяжении многих лет занималась качеством и безопасностью строительства и проектирования в регионе. Особо отмечу профессионализм и компетентность специалистов службы, благодаря которым в прошлом году в Санкт-Петербурге не было зафиксировано ни одной аварийной ситуации, связанной с возведением или реконструкцией основной части зданий и сооружений.

В Службе государственного строительного надзора и экспертизы трудится уникальный человек – профессионал строительной отрасли с 60-летним стажем работы.

Борис Рябинкин, советник начальника Службы, начал свою карьеру в годы Великой Отечественной войны и прошел долгий творческий путь. «Я давно работаю в строительстве, но мне все еще интересно и, что удивительно, не хочется уходить с работы», – говорит Борис Рябинкин.

– С чего началась ваша карьера в архитектуре и строительстве?
– В 1941 году с первых дней Великой Отечественной войны я начал работать в Институте минометного вооружения. В это тяжелое время принимал участие в проектировании – перестройке промышленных зданий под производство военной продукции. В дальнейшем, при наступлении наших войск, участвовал в восстановлении разрушенных производственных объектов для изготовления оборонной продукции, приближенной к фронту.

Человеку, не посвященному в премудрости экономики и незнакомому с азами сметного дела, колонки цифр, чертежи и бесконечные пояснительные записки покажутся сухими и черствыми.

Но для тех, кто в совершенстве владеет этой сложной наукой, документы расскажут о проекте все, от А до Я. И чем выше квалификация специалиста, тем легче ему ориентироваться в бесчисленных томах. Так, Елена Гаспарова, начальник отдела смет Службы государственного строительного надзора и экспертизы, сравнивает смету с музыкой и поэзией.

– Елена Васильевна, как долго вы работаете сметчиком?
– Я занимаюсь сметами более трех десятков лет. Можно сказать – я сметчик во втором поколении, так как меня на эту стезю направили свекор со свекровью. В управлении вневедомственной экспертизы я начала работать еще в 1998 году, в качестве внештатного сотрудника.

– Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать человек, работающий в вашем отделе?

Вячеслав Захаров, начальник отдела надзора за строительством и реконструкцией объектов Правобережной зоны Петербурга, начал свою карьеру в Управлении госархстройнадзора с должности инспектора и сразу же вышел на первое место по количеству выписанных штрафов. Несмотря на это, он слывет справедливым человеком и высококлассным специалистом.

– Вячеслав Павлович, каков был ваш путь в Службу?
– Я – бывший военный инженер-строитель. В 1988 году закончил Военное инженерно-строительное училище имени Комаровского, строил объекты в Мирном. А после армии работал в коммерческих строительных службах и вел собственный бизнес. В 2001 году начальник ГАСН Юрий Карасев принял меня на работу ведущим специалистом Курортного и Кронштадтского районов. Тогда мне пришлось «приводить в чувство» строительную отрасль в этой части города. По итогам года я вышел на первое место по количеству штрафов, вынесенных строителям Курортного района.

– Какие должностные обязанности у начальника отдела надзора за строительством?

Если по утрам у человека нет желания прогулять службу, значит, он занимается своим делом. По словам Надежды Зябловой, начальника отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, на работу она идет с удовольствием.

– Надежда Николаевна, как давно вы работаете в сфере строительного надзора?
– В 1977 году, получив диплом, я начала работать в Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля Главного архитектурно-планировочного управления Ленинграда. Долгое время занималась инспекторской работой, принимала участие в госкомиссиях – все это помогло мне в плане профессионального роста, накопления знаний, знакомства со строителями. Тогда я самостоятельно вела стройки в центральных районах города – работа сложная и ответственная, в основе которой лежало нетиповое индивидуальное строительство. В 1997 году был создан отдел, который выдавал разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, и я была назначена его начальником.

– А чем живет сегодня ваш отдел?

Специалисты, призванные проверять строительные объекты города, обязаны знать внутреннюю кухню стройки. Не лишним будет и офицерская закалка, считает Леонид Притулюк, заместитель начальника Службы, начальник Управления государственного строительного надзора.

– Расскажите, пожалуйста, о работе Управления государственного строительного надзора.
– Сегодня в управлении работают 50 сотрудников. В основном они заняты надзором за строительством объектов, каждый в своем районе. Кроме общестроительных инспекторов у нас есть и специалисты пожарного надзора, санэпидемнадзора и экологи. Основная задача Службы – это надзор за соблюдением участниками строительства всех правовых норм и вопросов, касающихся надежности и устойчивости строящихся зданий и сооружений, выдача заключений о соответствии построенных зданий действующим нормам, правилам, проекту.

– Вы возглавляете управление со дня основания Службы. А каков был ваш карьерный путь до этого?

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга начала работу в январе 2005 года. За 5 лет проведена госэкспертиза 10 тысяч проектов, благодаря работе профессионального коллектива сэкономлены миллионы рублей городской и федеральной казны. Приняты в эксплуатацию сотни жилых домов, промышленных, социальных и административных зданий и сооружений.

О том, как работают эксперты и чем живет сегодня Служба, рассказывает ее бессменный руководитель Александр Орт.

– Пять лет вы руководите Службой. Приоткройте завесу – тяжело ли управлять таким коллективом?
– Когда в коллективе работают профессионалы, то сложностей нет. Самое главное – правильно поставить задачу, и она будет выполнена. В нашем коллективе я уверен, потому что в Службе работают только высококвалифицированные специалисты.

– Не возникало ли у вас желания сменить профессию?

В начале прошлой недели Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга провела заседание рабочей группы по строительству жилого дома компании «Маяк» на Богатырском проспекте. По мнению экспертов, строительство дома может быть продолжено.

На совещании присутствовали представители ООО «Маяк», ЗАО «Строительный трест № 20», ГУП «УКС Реставрация», ОАО «Гатчинский ДСК» и ООО «Аверс». Участники рассмотрели вопрос об устранении дефектов и завершении монтажа несущих и ограждающих конструкций дома.
Были приняты решения организовать поставку изделий Гатчинского ДСК на строительный объект в необходимом объеме с 17 ноября 2009 года, разработать проект организации строительства и проект производства работ с учетом возведения блока Г до 1 декабря 2009 года.

В Санкт-Петербурге прошел семинар, посвященный проблемам соблюдения норм и правил пожарной безопасности в строительстве. Его организаторами выступили Петербургский строительный центр, Служба государственного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга и НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга».

Координация усилий

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга за 8 месяцев сэкономила 8 871 724 000 рублей бюджетных средств – это в два раза больше, чем за этот же период в прошлом году.

Государственная экспертиза сметной документации проектов строительства призвана экономить бюджетные деньги. С начала года на госэкспертизу было принято 256 проектов, финансируемых из городского и федерального бюджетов.
Если сравнивать эти показатели с прошлым годом, получается, что за 8 месяцев 2008 года на государственную экспертизу поступило почти в два раза больше бюджетных проектов (461 проект), а экономия бюджетных средств была в два раза меньше – 4 065 705 000 рублей в ценах 2008 года.

Режим экономии
Специалисты Службы Санкт-Петербурга объясняют такой результат прежде всего стремлением подрядных коммерческих организаций завысить объемы производства, стоимость своих услуг, цен на строительные материалы и прочее. Это при условии, что цены на строительные материалы в этом году по сравнению с прошлым уменьшились на 20–40 %.

Застройщики-нарушители, выявленные службой Госстройнадзора, все-таки заплатят. Причем в два раза больше.

На летних каникулах Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга активизировала работу по взысканию штрафов с должников. Помогло обращение в мировые суды. Кодекс об административных правонарушениях (часть 1, статья 20.25) предусматривает привлечение должников, не оплативших в отведенный законом срок штраф, к административной ответственности. В этом случае нарушитель должен заплатить штраф в двукратном размере, а учитывая неоплаченный штраф – в троекратном размере.
Как пример – в пресс-службе Госстройнадзора отмечают, что 19 июня было вынесено постановление мирового судьи Судебного участка № 199 в отношении ООО «Производственно-строительное объединение «Блок-Монолит». Компания не выплатила штраф в размере 30 000 рублей за выявленное на строительной площадке нарушение. В результате сейчас «Производственно-строительное объединение «Блок Монолит» будет вынуждено заплатить еще один штраф в размере 60 000 рублей.